Archivo de la categoría: Propuestas de modelo territorial

El Estado Federal Mancomunado

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El Estado Federal Mancomunado

Me gustaría proponer una idea original e innovadora que hasta ahora no he leído en ningún otro sitio y es la supresión y disolución de las Comunidades Autónomas y de las Diputaciones Provinciales pero no para crear después de ello un Estado unitario centralizado, sino para crear un ESTADO FEDERAL MANCOMUNADO de abajo arriba pues las casas no se pueden comenzar por el tejado, sino por los pilares, y os explico por partes:

  • Las PROVINCIAS fueron creadas mediante una simple circular en noviembre de 1833 por el secretario de Estado de Fomento bajo la Regencia de María Cristina de Borbón, Javier de Burgos, que creó un Estado centralizado, dividido en 49 provincias (acabarían siendo 50 al dividir posteriormente Canarias en 2) y 15 regiones. Las provincias recibieron el nombre de sus capitales (excepto cuatro de ellas, que conservaron sus antiguas denominaciones: Navarra, con capital en Pamplona, Álava con Vitoria, Guipúzcoa con San Sebastián y Vizcaya con Bilbao). El proyecto de Javier de Burgos fue prácticamente el mismo que el proyecto de 1822, pero sin las provincias de Cartagena, Calatayud, El Bierzo y Játiva; además, otras provincias cambiaron de nombre al cambiar de capital. Además del proyecto de 1822, el modelo a seguir para Javier de Burgos fueron los departamentos franceses y si muchas de las decisiones de límites y adscripciones a provincias fueron arbitrarias y algunas se cambiaron en años posteriores, otras no.
  • Las COMUNIDADES AUTÓNOMAS fueron creadas tres años después del referéndum de la Constitución de 1978, el 31 de julio de 1981, por dos partidos políticos, UCD y PSOE, que aprueban los pactos autonómicos por los cuales España se vertebra en 17 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas (estas últimas lo serán oficialmente en 1995). Cada autonomía se divide en varias provincias (excepto las uniprovinciales) que son las mismas, salvo modificaciones menores, que las de la división de Javier de Burgos.
  • Por lo tanto, actualmente contamos en España con las provincias de tan sólo 181 años de antigüedad y con las comunidades autónomas de tan sólo 33 años de juventud y ahora os voy a señalar algunos MOTIVOS por los que me gustaría que en España se eliminaran las comunidades autónomas y las provincias actuales:
  1. Porque tanto comunidades autónomas como diputaciones provinciales son grandes focos donde se concentra mucho poder y por consiguiente, mucha corrupción.
  2. Porque gracias a las comunidades autónomas y a las provincias, se han creado nuevos centralismos y ahora todas las comarcas tenemos que depender de tres capitales, de la capital provincial, de la capital autonómica y de la capital estatal. Gracias a ellas, sufrimos no sólo un centralismo desde Madrid, sino 17 nuevos centralismos autonómicos y 50 nuevos centralismos provinciales.
  3. Porque las provincias fueron impuestas por un ministro y no por el pueblo y se basaron en los principios centralistas del Nuevo Régimen y por tanto se utilizó un criterio racional sin contar con la idiosincrasia propia de los pueblos y de sus comarcas vecinas con las que tenían un vínculo mayor que con las que fueron agrupadas, en el mayor de los casos.
  4. Porque las comunidades autónomas fueron impuestas por dos partidos políticos, anteriormente mencionados, sin contar con el sentir de los pueblos, que en muchos casos se sienten agraviados frente a sus capitales provinciales o capitales autonómicas, creándose en algunos casos autonomías que son engendros artificiales sin ningún sentido.
  5. Porque ha pasado el tiempo y la situación de las distintas zonas de España ha cambiado y también sus necesidades y su importancia demográfica o económica y es por eso que también algunas grandes ciudades españoles deberían ocupar un puesto importante en la nueva organización del país, ya que ahora mismo no son capitales autónomicas ni capitales provinciales ni siquiera como es el caso de Jerez de la Frontera, Talavera de la Reina, Vigo o Gijón, por citar algunas solamente.
  6. Y el motivo más importante es porque sólo debemos ser los pueblos los que decidamos como queremos organizarnos territorialmente y qué modelo de Estado queremos, con qué comarcas queremos caminar juntos para sentirnos propios y no extraños en algunas provincias o comunidades autónomas, como pasa ahora en muchos casos, pues a la vista está que crecen los regionalismos y provincionalismos que piden mayor autonomía para sus territorios como por ejemplo La Mancha, León (antigua región), Granada (antigua región), El Bierzo, Valle de Arán, Cartagena o Campo de Gibraltar por citar algunos de los movimientos más relevantes o con más tradición e historia.
  • Por último, éstos son los PASOS que yo llevaría a cabo para construir la nueva organización territorial de España:
  1. Referéndum modelo de Estado (Federación, Confederación, Estado unitario/centralizado, Estado de las Autonomías).
  2. Supresión de las comunidades autónomas y provincias/diputaciones provinciales.
  3. Referéndum para que todos los habitantes de todos los municipios de España pudieran decidir crear mancomunidades con las comarcas vecinas más afines, ya sea por vínculos históricos, culturales, lingüísticos, sociales, económicos, geográficos o de cualquier otro tipo.
  4. Esas Mancomunidades de comarcas, a efectos, se conformarían como la nueva entidad subnacional de España habiéndose creado el Estado desde abajo (municipios) y con la voz y voto del pueblo y no de un ministro borbónico (Javier de Burgos) ni de dos partidos de la transición (UCD, PSOE) evitando nuevos centralismos en capitales que gobiernen desde una sola ciudad territorios tan grandes como Castilla y León o Andalucía, impidiendo así también la gran corrupción.
  5. El Senado sería reconvertido en una especie de Cámara Regional, que serviría como plataforma de encuentro para todas las Mancomunidades de comarcas del nuevo Estado Federal.
  6. España quedaría conformada como una Federación (me gustaría también la unión con Portugal pero eso tendría que esperar un poco más) y en lugar de un Estado de las Autonomías, nacería el Estado Mancomunado, en el que estarían unidos los pueblos afines fomentándose un alto grado de cooperación entre ellos. Tampoco se negaría un nivel más alto si algunas mancomunidades de comarcas se quisieran agrupar en Estados pero correríamos el peligro de nuevo de darle vía verde a nuevos centralismos en mi opinión.

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Balutia como mancomunidad o agrupación de desarrollo interterritorial

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En Balutia, también podríamos rememorar nuestro pasado histórico como Beturia o como Fahs al-Ballut para reivindicar nuestra propia idiosincrasia y reimpulsar la economía de la zona, siguiendo los ejemplos de la Mancomunidad de Beturia en el Andévalo Sur (provincia de Huelva) o la Agrupación de Desarrollo Beturia, surgida en el marco de la cooperación interterritorial de las comarcas Zafra-Río Bodión, Sierra Grande-Tierra de Barros, Sierra Suroeste, Campiña Sur y Tentudía (provincia de Badajoz), para optimizar así el desarrollo conjunto de nuestras seis comarcas: Valle del Guadiato, Los Pedroches, La Serena, La Siberia, Campiña Sur y Valle de Alcudia.

Beturia ExtremaduraActualmente, hay que señalar que la Mancomunidad de Beturia en el Andévalo Sur sigue en marcha con proyectos muy interesantes mientras que la Agrupación de Desarrollo Beturia de la Baja Extremadura se encuentra en estado de hibernación por desgracia, siendo muy difícil su recuperación según palabras del Centro de Desarrollo Rural (CEDER) Zafra-Río Bodión a nuestra página de Facebook.

Beturia HuelvaEs una pena que no haya habido todavía ningún proyecto a nivel supracomarcal, supraprovincial y supraautonómico para aglutinar todas las zonas de la antigua Beturia y trabajar juntos con el objetivo de paliar la problemática común de la ruralidad, el cierre de caminos públicos, la baja densidad de población, mejoras de las vías de comunicación, el desempleo, el envejecimiento demográfico, la marginación socioeconómica como zonas periféricas o la reivindicación de una cultura en común así como su difusión y preservación.

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Cantabria y La Rioja: un modelo a seguir para Balutia

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Cantabria y La RiojaLas actuales comunidades autónomas uniprovinciales de Cantabria y La Rioja eran solamente unas de las muchas comarcas castellanas repartidas entre varias provincias (Palencia, Burgos y Soria) hasta 1833 que se erigieron en provincias diferenciadas con el nombre de Santander y Logroño respectivamente pero todavía dentro de Castilla la Vieja, llegando a convertirse en autonomías independientes de ésta en 1981, a pesar de no haber existido precedentes en la historia.

Además, ambas provincias cambiaron su nombre definido por sus capitales por otro nombre genérico que englobara a todas las comarcas sin sentirse agraviadas por su capital, adquiriendo Santander el nombre histórico de Cantabria, antiguo ducado visigodo de mayor extensión basado a su vez en el nombre de uno de los numerosos pueblos prerromanos que coexistían en la Península, los cántabros.

Por otra parte, la antigua provincia de Logroño adoptó el nombre de una histórica merindad de Castilla la Vieja y de una de sus comarcas naturales, de mayor extensión que la actual comunidad autónoma llamada La Rioja.

A día de hoy, ambos regionalismos, tanto el cántabro como el riojano, gozan de una gran aceptación entre sus habitantes habiendo movimientos procastellanistas desde otras provincias castellanas y no tanto desde estos territorios a pesar de su reciente separación de Castilla si bien es verdad que hasta hace relativamente poco tiempo, en la comarca de Cameros no había sentimiento de riojanidad identificando La Rioja con los valles y no con la sierra.

Sin duda, éste podría ser uno de los posibles modelos a seguir para Balutia en una hipotética reorganización territorial del Estado español, donde las comarcas que la forman podrían convertirse en una entidad provincial o autonómica siguiendo el ejemplo de Cantabria y La Rioja, adoptando el nombre histórico de Beturia, Turdulia o Balutia (Fahs al-Ballut castellanizado) y reafirmando así su particular idiosincrasia, supeditada a día de hoy a las provincias o autonomías que la conforman y diluyendo su propia cultura.

¿Quién sabe si pudiera ser una posible vía para Balutia en una futura e inminente reorganización territorial?

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